İzmir 5’inci Yönetim Mahkemesi, Bayraklı ilçesinde sarsıntı sonrası mahallî idarenin emsal artışı getiren imar plan notu düzenlemesiyle ilgili yürütmeyi durdurma kararı verdi.
DHA’nın haberine nazaran, İzmir’de 30 Ekim 2020’de meydana gelen ve 117 kişinin hayatını kaybettiği 6,6 büyüklüğündeki sarsıntı sonrası, mağdur olanların yine mesken sahibi olabilmeleri için emsal artışı gündeme geldi. Zelzeleden en çok etkilenen yerlerden olan Bayraklı ilçesi hudutlarında geçerli olacak yüzde 10’luk emsal artışı belediye meclisi gündemine getirildi.
İzmir Büyükşehir Belediyesi’nde görüşülen gündem hususu ise parsel bazında yüzde 20, ada bazında yüzde 30 olarak revize edildi. Fakat yalnızca Bayraklı için geçerli olan bu emsal artışı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından mahkemeye taşındı.
TMMOB’un hukuka ters olduğu, kapsamını aşacak biçimde yoğunluk artışı öngördüğü ve imar planlarının bütünlüğünü ortadan kaldırdığı gerekçesiyle yaptığı itirazı pahalandıran İzmir 5’inci Yönetim Mahkemesi, Bayraklı Belediye Meclisi tarafından kabul edilen ve İzmir Büyükşehir Belediyesi’nce onanan imar plan notu düzenlemesiyle ilgili yürütmeyi durdurma kararı verdi.
Mahkemede, Dokuz Eylül Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Kent ve Bölge Planlama Kısmı’ndan eksper heyeti oluşturuldu.
Heyet, 1/ 1000 ölçekli uygulama imar plan notunun kamu faydasına, şehircilik unsurlarına ve planlama asıllarına alışılmamış olduğu görüşünü mahkemeye iletti.
Yazıda, “Söz konusu plan notu değişikliklerinin uygulanması durumunda ortaya çıkacak nüfus artışına paralel olarak gereksinim duyulacak kültürel tesis, toplumsal ve teknik altyapı kullanımlarına ait istikrarın korunması konusunda belirsizlikler ortaya çıkacaktır” denildi.
Daha sonra mahkemeye sunulan ek uzman raporunda ise “Plan notu kararlarının şehircilik unsurlarına ters olduğu lakin depremzedelerin acil barınma gereksinimini karşılamaya yönelik üstün kamu faydası taşıdığı” belirtildi.
MAHKEME: ŞEHİRCİLİK UNSURLARINA VE İMAR MEVZUATINA AYKIRI
Mahkemenin kararında, ek raporun, evvelki rapora aksi olarak teknik bir kıymetlendirme içermediği belirtildi. Düzenlemede kamu faydası bulunup bulunmadığı konusunun ise mahkeme tarafından değerlendirileceği kaydedildi.
Plan notunda yapılan emsal ve kat adedi artışının; plan notu ile getirilen nüfus artışına paralel olarak teknik ve toplumsal altyapı alanında değişiklik öngörmediği ve bu sebeple teknik ve toplumsal altyapı tesisleri dağılımında dengesizliklerin ortaya çıkacağını vurgulayan mahkeme heyeti, kararda şu tabirlere verdi:
“Plan bütünlüğünü bozacak halde bütüncül olmayan (apçacıl) bir yaklaşımla, jeolojik-jeoteknik etüt raporu ve (değişiklik münasebeti ve yapılan gereklilik tahlillerini detaylı açıklayan) plan raporu olmaksızın hazırlandığı anlaşılmakla detayı eksper raporunda da belirtilen açılardan planlama temellerine, şehircilik prensiplerine, imar mevzuatına ve kamu faydasına uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır. Öte yandan, hukuka karşıtlığı açık olan dava konusu plan notunun uygulanmaya devam etmesi halinde bölgede ikamet eden vatandaşların ve firmaların, mevcut plan notu uyarınca yeni inşaat çalışmalarına girebileceği göz önüne alındığında uygulanması halinde ilgililer açısından telafisi güç ve imkansız ziyanlara sebebiyet verebileceği de açıktır.”
BAŞKAN SANDAL: KARAR, ZELZELE MAĞDURLARINI BİR KERE DAHA ÜZDÜ
Bayraklı Belediye Lideri Serdar Sandal, mevzuyla ilgili yaptığı yazılı açıklamada, Bayraklı’yı vuran zelzelenin akabinde depremzedelerin konutlarına yine kavuşmak konusunda mağduriyet yaşadıklarını söyledi.
Sandal, “Depremzedelerimiz sıfır faizli krediye ulaşamadı. Meskenlerini yine inşa etmek için muhtaçlık duydukları kredi ölçülerine erişemedi. Bu mevzudaki mağduriyeti bir nebze de olsa gidermek için, kamu faydasını gözeterek İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’yle birlikte emsal artışı kararı almıştık. Eksper raporlarında da ‘üstün kamu yararına’ vurgu yapıldığı halde verilen yürütmeyi durdurma kararı ne yazık ki zelzele mağdurlarını bir kere daha üzdü. Yasal mühlet içerisinde itirazlarımızı yapacağız” dedi. (HABER MERKEZİ)